１月16日下午，市十四届人大五次会议举行第二次全体会议。

 

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席邢国辉主持。大会执行主席吴相君、乔茜、刘国清、孙鹏云、李瑞峰、张玮扬、贾凤来、高志远、郭建亭、管云天在主席台前排就座。

 

　　应出席会议的代表626名，实出席代表586名，符合法定人数。

 

　　会上，听取了市人大常委会主任司存喜所作的市人大常委会工作报告。司存喜说，2019年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化政治引领，践行初心使命，围绕全市大局，依法履职尽责，为建设新时代现代省会、经济强市作出了积极贡献。常委会始终坚持以政治建设统领人大各项工作，持续强化理论武装，始终坚持党的领导，深入开展主题教育，着力夯实人大工作的思想基础。常委会致力于立良法、促善治，着力推进重点领域立法，不断健全立法体制机制，认真做好备案审查工作，为改革发展提供有力法治保障。正定古城保护条例的颁布实施，认真贯彻了习近平总书记关于正定古城保护的重要指示批示精神，成为河北省首部古城保护专门法规，对全省古城保护工作具有积极示范意义，被评为河北省2019年度“十大法治成果”。城市管理综合执法条例是全省城市管理体制改革后，颁布实施的第一部城市综合执法地方法规。常委会立足正确监督、有效监督，紧紧围绕全市大局和群众关切，认真履行监督职责。一年来，围绕经济工作、民生工作、生态环境保护、城市建设管理、法治石家庄建设加强监督，共听取和审议市“一府两院”专项工作报告18项，开展集体视察4次、专项视察20次、专题询问2次、执法检查5次、专题调研21次。常委会坚持依法行使重大事项决定权，全年共作出决议决定24项，有力推动了市委重大决策部署的贯彻落实。按照法定要求，常委会适时对计划、预算、预算调整、决算等重大问题作出决议决定，确保我市经济社会平稳运行。同时，注意发挥决议决定凝聚合力、推动落实的作用，探索加强实体性决定。为深入开展“三深化、三提升”活动和机关效能革命，作出了关于落实“三深化、三提升”活动推进机关效能革命、助力全市经济社会高质量发展的决定。为推动民生实事项目决策民主化、科学化、法治化，变“为民作主”为“由民作主”，作出了关于实行民生实事项目人大代表票决制的决定。为依法保护城市绿地，在全省首次作出了关于将长安公园等9处公园广场确定为第一批永久性绿地的决定，在全社会引起积极反响。为助力“4+4”现代产业发展，作出了关于加快推进我市“4+4”现代产业发展的决议，为实现省会产业转型升级、跨越发展凝聚了合力。常委会坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，严格依法任免，强化任后监督，切实保障市级国家机关工作人员有效履职。一年来，共补选省人大代表3名，任免市级国家机关工作人员171名，圆满实现党委人事安排意图。认真贯彻落实宪法宣誓制度，全年共组织宪法宣誓60人次，进一步强化了市级国家机关工作人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。持续加强任后监督，先后对市生态环境局、商务局、行政审批局等3个部门主要负责同志和5名法官、5名检察官开展履职评议，进一步增强了被任命人员的责任感和使命感。常委会重视发挥代表主体作用，继续提升“人大代表之家（站）”建设，不断强化履职活动，认真办理代表建议，积极为代表履职尽责搭建平台、提供保障、搞好服务。常委会始终把自身建设摆在重要位置来抓，着力强基固本，加强能力素质建设、纪律作风建设、宣传文化建设、基层基础工作和对外交流联系，切实担当担责。

　　司存喜指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。市人大常委会工作的总体要求是：在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委九届九次、十次全会和市委十届七次、八次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行党的初心使命，依法履行各项职责，切实将人民代表大会制度优势转化为强大治理效能，为建设新时代现代省会、经济强市作出新的更大贡献。

 

　　司存喜指出，要进一步突出政治引领，切实把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透做实，以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对人大工作的全面领导，确保人大工作正确的政治方向。要进一步强化履职尽责，紧盯市委重大决策部署，紧盯影响高质量发展的重大问题，紧盯人民群众关注的突出问题，选准人大工作的切入点和突破口，抓住关键、精准发力。要进一步聚焦民生福祉，立足人大职责，践行初心使命，做到“民有所呼，我有所应”，时刻把老百姓的操心事烦心事揪心事记在心上、抓在手上，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。要进一步发挥代表作用，深化提升“人大代表之家（站）”建设，推广拓展网上“人大代表之家（站）”建设，打造更多的精品“家（站）”，畅通和扩大人大代表依法履职的渠道和途径，进一步激发人大代表履职尽责的积极性。要进一步加强自身建设,巩固和扩大主题教育成果，推动“不忘初心、牢记使命”教育制度化、常态化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进常委会整体工作迈上新台阶。

 

　　会上还听取了市中级人民法院院长白峰所作的市中级人民法院工作报告；听取了市人民检察院检察长陈晓明所作的市人民检察院工作报告；表决通过了市十四届人大五次会议选举办法；表决通过了市十四届人大五次会议民生实事项目人大代表票决办法。